新闻视点-杭州高新开发区“5050计划”解读

昨日，高新区召开信息发布会，正式启动引进海外高层次人才创新创业“5050计划”创业项目征集。

“5050计划”是高新区（滨江）深入实施人才强区战略,进一步引进海外高层次留学人才创新创业的一项重要举措,是指在五年内引进海外高层次留学创业人才50名（其中符合国家“千人计划”条件的30名）,年技工贸总收入超千万元的留学人员企业累计达到50家。

如果你是拥有

这些条件的“海归”

可以申报“5050计划”

——带技术带项目带资金

“5050计划”重点是引进一批带技术、带项目、带资金的海外高层次创业领军人才，对海外留学人才的国籍没有特别的限定。申报的创业项目必须拥有自主知识产权。

一是带技术：申请人需符合高新区《鼓励类人才引进导向目录》要求，原则上要求在海外取得硕士及以上学位，有海外创业经验或在国外知名企业担任中高层管理职位三年以上的海外留学回国人员；业绩突出的紧缺特需及复合型人才视工作经历可适当放宽条件；留学人员或其创办企业拥有自主知识产权和发明专利，技术成果为国际先进或填补国内空白。

二是带项目：创业项目为高新区鼓励发展类重点产业，主要包括通信设备制造、软件研发、数字电视、集成电路设计、安防设备制造、电子商务、计算机及应用、生物医药、新材料、新能源与节能、环境保护等；创业项目具有较好的产业化前景。

三是带资金：申请人创办的企业财政收入级次在高新开发区（滨江）范围内，实际到位注册资金不低于政府扶持资金；申请人为所在企业的主要创办人且为第一大股东（股权一般不低于30%）。

一旦入围“5050计划”，将获得国内领先的扶持突出的项目：一事一议、上不封顶

——创业启动金租金补贴住房补贴

一旦入围“5050计划”，将获得国内领先的扶持突出的项目：一事一议、上不封顶

申报“5050计划”创业项目的条件不少，但是给予的扶持政策也绝对是国内领先的。

项目经专家评审后，可确定为A类、B类和C类项目，给予相应扶持。特别突出的项目，实行“一事一议、上不封顶”的政策。

A类项目：给予最高500万元的创业启动资金；最高三年500平方米以内的办公场所租金补贴（特别优秀的项目可给予三年1000平方米）；两年内最高500万元银行贷款的全额贴息。项目启动后，可申报最高100万元的留学人员在杭创业资助资金；可申请100平方米住房公寓三年租金补贴。

B类项目：给予最高100万元的创业启动资金；最高三年500平方米以内的办公场所租金补贴；两年内最高300万元银行贷款的全额贴息。项目启动后，可申报最高100万元的留学人员在杭创业资助资金；可申请100平方米住房公寓三年租金补贴。

C类项目：给予最高50万元的创业启动资金；最高三年300平方米以内的办公场所租金补贴；两年内最高200万元银行贷款的全额贴息。项目启动后，可申报最高100万元的留学人员在杭创业资助资金；可申请100平方米住房公寓三年租金补贴。

同时，对于未能入选“5050计划”的海外留学人才和创业项目，在杭州高新开发区（滨江）落户，可享受100平方米以内最高第一年2元/平方米·天、第二年1.5元/平方米·天、第三年1元/平方米·天房租补贴；两年内最高100万元银行贷款的全额贴息；可申报最高100万元的留学人员在杭创业项目资助资金。

除了上述资金资助外，高新区（滨江）还将给予创业基地、人才激励、生活保障、技术平台、法制环境等全方位的政策优惠和服务保障，大力引进海外留学人员来高新区创新创业，积极搭建“鼓励成功、宽容失败、鼓励创新、扶持创业”的良好平台，形成一股推动科技创新、促进产业发展的新生力量。

现在就可以开始申报“5050计划”

作为一项面向全球的人才招引计划，“5050计划”的征集过程颇为严格。

如果你想申报“5050计划”，需要准备以下这些材料:

1、填写《杭州高新开发区引进海外高层次留学人才创新创业“5050计划”创业项目申请表》。

2、技术成果证明材料：技术成果为发明专利的，需提交相应机构颁发的专利证书以及被授予专利权后各年缴纳的年费发票；技术成果为计算机软件的，需提交相关机构颁发的软件著作权登记证书和软件所属领域的情况说明；成果鉴定证书、查新报告、检测报告以及资质证书等其他证明材料。

3、留学回国人员证明材料：国外获得的学位证书（访问学者提供国内最高学历证书以及有关派遣证明）；中国驻外使（领）馆出具的留学回国人员证明；本人护照。

4、其他：申请人在该领域内的研究论文以及其他科技成果等有关证明文件。

杭州高新开发区引进海外高层次留学人才创新创业“5050计划”将每年定期举办项目征集的新闻发布会。同时，杭州高新人才网（www.hhrc.com.cn）、杭州高新开发区（滨江）政府网（www.hhtz.gov.cn）将常年发布“5050计划”的各类有关信息，希望海外留学人才关注。

从即日起，杭州高新开发区常年受理“5050计划”创业项目申报，分阶段评审。首期评审项目的申报时间至2010年6月15日止。申报材料需报送电子文档（相关证明材料需准备扫描件）。

【新闻链接】

吸引海归人才逾600

高新区（滨江）倾力打造

海归创业“天堂”

聚光科技(杭州)有限公司董事长王健、英飞特电子(杭州)有限公司董事长华桂潮，浙江正泰太阳能科技有限公司总经理杨立友……

说起这些在科技领域名声赫赫的人物，有两个共同的特点：一个是他们都被列入了国家“千人计划”创业类人才名单；而另一个则是，他们均为杭州高新区(滨江)引进的海外高端人才。

引才引智，滨江先行

2008年，中共中央组织部会同有关部门正式启动实施海外高层次人才引进计划(以下简称“千人计划”)，千人计划的背后，是一把“引才引智”的火正以燎原之势席卷中国大地。

高新区（滨江）正是这场人才竞争中的先行者。自1998年开始建设留学人员创业园以来，经过十多年的建设发展，高新区（滨江）已经拥有320多家留学人员创办企业，集聚了620多名留学回国创业人员，其中30%拥有博士以上学位，90%拥有硕士以上学位。2008年，国家“千人计划”启动实施以来，高新区已有6人入选。

2009年，高新区（滨江）被中央人才工作协调小组批准成为“海外高层次人才创新创业基地”。作为全省唯一一家获此殊荣的开发区，高新区（滨江）在杭州乃至浙江省区域创新体系的建设和海外引才工作方面占据了重要位置。

送政策、送服务，

“海归”滨江创业有颗定心丸

去年年底，在美国留学、工作和创业多年的华绍炳博士与杭州高新区(滨江)留学生创业园签订了合作意向书。作为阔别祖国24年的海外高层次人才，他对融入祖国产生了一丝担忧。

“与国外比较简单的人际关系相比，中国人更看重人情世故，这对于留学海外多年的人员来说是一个关卡。”华绍炳告诉记者，海归大多是标准的技术型人才，只管埋头做事，从来不主动去谈条件、谈政策。“这对于企业生产壮大其实是不利的。”

“其实在杭州、在高新区，这样没有问题，只要你埋头做事、埋头创业，政府的领导都会主动上门来关心企业的发展，主动送政策、送服务。这样的环境、这样的氛围，确实非常适合我们归国留学生创业。”已经在滨江创业多年的聚光科技（杭州）有限公司总经理姚纳新的话无疑为心存担忧的海归吃下了一颗定心丸。

为切实引进海外高层次创新创业人才，高新区（滨江）出台了《关于进一步鼓励海外留学人员来杭州高新区（滨江）创新创业的若干意见》和《关于实施海外高层次留学人才来杭州高新区（滨江）创新创业“5050计划”的暂行办法（试行）》。

除了资金资助外， “品牌化、一站式、保姆式”的服务是高新开发区（滨江）的一项特色。该区还成立了针对海外留学人才的“硅谷精英”沙龙，沙龙活动定期邀请省、市、区领导与海外留学人才进行“零距离”交流，进行头脑风暴式的对话和碰撞，增进创业者对杭州政府机构、政策信息和政府服务的了解，共同应对和解决创业过程中遇到的问题和难题。

科技创新管理创新

“海归”效应在高新区初显

为什么要招引“海归”人才？在高新区（滨江）相关负责人看来，他们给高新区（滨江）带来的变化是显而易见的——

最直接的是科技创新。比如，聚光科技公司董事长兼总工王健博士、英飞特电子（杭州）有限公司董事长华桂潮博士，通过自主创新和研发，形成了国际领先的技术成果和产品。而正泰太阳能以及部分集成电路设计企业，更是把主导新兴产业的研发团队带入国内，同时掀起了新兴产业的发展热潮，促进产业升级和结构调整。

伴随着先进技术的到来，“海归”人才的回归往往还带来了国际知名企业的现代化管理模式和管理经验。吉利集团技术副总裁赵福全，曾任美国戴姆勒-克莱斯勒技术中心研究总监，2006年11月回国加入吉利集团，在他带领下，吉利汽车研究院在汽车整车、发动机、变速器及新能源等关键技术领域形成了正向开发能力。