在杭州市专家与留学人员服务中心主任管宇看来，留创园是一个载体，可以为海归回国创业提供很好的平台。留创园有着优惠政策较多、硬件设施比较齐全、服务体系比较完善和能够拉近海归之间距离等独特的优势。管宇说：“特别是对第一次回国创业的海归来说，他们对国内的环境和企业的运行方式都不太熟悉，此时留创园就起到了一个孵化器的作用。”

　　回顾
　　据管宇介绍，目前，来杭州市创业的留学人员达3000多人，留学人员创办企业近400家，总投资额达44亿元人民币，显示出人才资本密集型科技园区的勃勃生机。2006年、2007年杭州市分别组团赴欧洲、澳洲开展海外高层次人才招聘活动，在海外留学人员中引起较大反响，为杭州市引进了众多急需的高层次人才。此外还成功举办了“百名海外博士杭州行”、“海外留学人员创业周”等活动。

　　展望
　　展望2008年海归回国创业的形势，管宇认为将显现出两方面的特点。首先，国内经济的持续、良好发展将促使回国创业的海归人数增多，特别是各地留创园的兴起和完善将形成吸引海归的磁场效应。其次，海归创业形式开始多元化，以前是海归单个人回国创业，现在发展到一个团队一起回国创业，这样成员间不仅可以优势互补，还可以降低创业风险。此外，很多海归创业开始与民营资本相结合，管宇介绍说，大概70%的海归在杭州市创办的企业是与杭州市的民营资本合作的。一方面民营资本开始向高科技领域渗透，另一方面海归回国创业初期也比较缺乏资金，双方的合作可以说是各取所需。

　　对于新的一年留创园的发展目标，有着多年与留学人员接触和留创园管理经验的管宇有他自己的观点。在吸引海归人才方面，他主张留创园要走出国门到国外去宣传，加大对海归人才的吸引力度，与当地的中国留学组织合作建立联络处，向海外留学生宣传留创园实实在在的优惠政策和创业环境，打消他们的顾虑。他说：“我们的留创园有很好的政策和环境，但是留学生并不是很了解，这种脱节的状况一定要想办法改善。”至于扶持方面，他认为把海归吸引回来之后，首先我们许诺的优惠政策一定要兑现，然后在此基础上不断提高服务水平。此外管宇特别提到服务队伍的水平对于留创园发展的重要性，他说，留创园的发展关键靠人才和队伍，各地的留创园应该努力建设一支服务意识高和管理能力强的专业队伍。他期待在不久的将来，留创园不仅能够提供政策优惠服务，还能提供专业的经营和管理队伍帮助海归创办和运营企业，真正为他们提供全方位的服务。

　　谈到留创园今后的运作模式，管宇认为留创园创办的前期需要政府支持，但经过一段时间的发展后就要吸纳社会各界人士参与进来，逐步向市场化的方向运作。他说：“如果完全依赖政府支持，留创园就容易产生惰性，而管理模式多元化、市场化参股等形式将使留创园更有活力。” 管宇：杭州市人事局专业技术人员管理处副处长，杭州市专家与留学服务人员服务中心主任，具有多年与留学人员接触和留创园管理经验，主要负责安排协调海归回国创业相关事宜。本报2007年11月29日曾刊登过对他的采访。

（张斐斐 王晖余 王黎黎）　　　
《人民日报海外版》 ( 2008-2-23 第05版 )